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江苏盱眙:积极构建四位一体生态环境司法保护模式

时间:2020-07-23 17:19:50  查看:936


良好的生态环境是最普惠的民生福祉。近年来,江苏盱眙县法院依托洪泽湖流域环境资源法庭的设立,紧密结合辖区特点,切实发挥好环资审判职能,全力强化生态环境资源保护,着力形成了“保护、打击、预防、修复”四位一体的生态司法保护模式,取得了一定的成效,截止目前,洪泽湖流域环资法庭共受理各类案件177件,审结126件。


更加注重生态环境资源的保护

洪泽湖流域环境资源法庭的管辖范围内有洪泽湖、白马湖两个淡水湖泊。淮河、大运河分别由西向东、由南向北流经区域,辖区内有铁山寺、第一山等多个国家森林公园,还有着湖砂、凹凸棒粘土、岩盐等丰富的矿产资源。“要立足洪泽湖流域的地域特点,以生态环境资源保护为重点,全力守护大湖境美!”在盱眙法院今年3月份召开的工作部署会上,该院党组书记、院长接滨提出了这样的要求。围绕这一工作要求,成立不久的洪泽湖环资法庭立足实际,克服困难,全力加强环资审判队伍建设。在院党组的支持下,法庭在全院精心挑选了4名35周岁以下青年干警充实环资审判力量,其中1名具有硕士研究生学历。同时,选派一名干警到南京环资法庭锻炼学习。“环资审判工作具有很强的专业性,作为青年干警,我们必须努力学习,有所担当,为保护家乡的生态环境资源作出贡献。”刚刚负责环资审判工作的刑庭副庭长孙在桐认为,专业的事要交由专业的人去做,他也经常与法庭干警们一起,学习研究有关环资审判的法律法规。


严厉打击破坏生态环境资源的违法犯罪

“绿水青山就是金山银山。”为了守护洪泽湖流域内的绿水青山。法庭全面加强破坏生态环境资源刑事案件的审判职能,彰显司法保护生态环境资源的力度。

洪泽湖有着丰富的渔业资源,素有“日出斗金”的美誉。可是一些不法分子明知禁渔期和禁渔区,仍然以电捕鱼等禁止捕鱼的方式,非法捕捞水产品。“以往对这些案件都是判个缓刑,对违法犯罪分子有了较好的警示和教育作用,但是对周边群众没有太多的警示和教育意义,非法捕鱼的案件仍然多发。对此,我们严格法律适用标准,与辖区内8家检察机关沟通联络,在全省率先出台了量刑指南,严厉打击非法捕捞水产品的行为,同时,加强非法捕捞水产品案件的巡回审判力度,起到了良好的教育和警示作用。”承担环资刑事案件的法官蒋莹莹这样说。法庭坚持以案普法,先后多次深入村居开展巡回审判,让“小案例”发挥“大课堂”的良好作用。法庭自成立以来,已审结涉环境资源刑事案件74件,判处被告人167人,10名被告人被判处三年以上有期徒刑。

 “我们洪泽湖流域环资法庭在审理非法捕捞水产品的案件中,注重宽严相济刑事政策的贯彻落实,比如我们对生活困难,以网捕、鱼鹰等方式打渔补贴家用的被告人,一般都判处缓刑。对于以电捕鱼、药鱼等方式捕捞水产品出售的,基本都判处实刑。”分管环资审判工作的党组成员、审委会专职委员张永丽这样说。从法庭审理的案件,我们也能得知电捕鱼的危害。在一起涉及三名被告人的非法捕捞水产品的刑事判决书中载明,三名被告人以电捕鱼的方式,仅一个下午就非法捕捞各种鱼类近一吨。


积极构建生态环境资源的预防机制

惩罚不是目的,减少破坏生态环境资源的违法犯罪才是目的。对此,法庭立足工作实际,全面发挥环资审判的宣传、教育、引导功能,形成良好的预防机制。

针对辖区生物种类较多,非法狩猎案件尤其是猎杀鸟类案件时有发生的情况。法庭精心制作了《洪泽湖地区常见重点保护鸟类名录》,在六一儿童节,发放给辖区100多所中小学校,教育孩子们认识到保护野生动物的重要性,并通过孩子们,让他们的父母、长辈自觉保护野生动物。


结合管辖范围内多发的典型案例,法庭组织干警精心编印了《小案例、大课堂》普法教育手册,向辖区的社区、村居等,发放了近万册,切实减少破坏生态环境资源的案件。法庭还与县融媒体中心建立了合作关系,在盱眙电视台专门开办了《法庭内外》栏目,通过对非法捕捞水产品、非法狩猎、滥伐林木、非法采矿等审结案件的集中报道,教育辖区群众自觉保护生态环境资源。在通过传统媒体宣传生态环境保护的基础上,法庭还充分利用现代化宣传手段。开通了“守护大湖境美”微信公众号,不定期发布工作动态、典型案例,让保护环境资源走进了朋友圈。积极利用官方抖音号发布打击破坏生态环境资源的典型案例,多渠道的教育引导群众自觉保护生态环境资源。

在审理一起非法猎捕、杀害野生动物的刑事案件时,法庭与相关单位一起,组织了辖区近20名人大代表、政协委员观摩旁听庭审,并在庭审后向代表委员们介绍环资审判工作,取得人大代表、政协委员的广泛支持。在法庭成立后一周年之际,还专门组织召开了新闻发布会,发布了一年来的审判工作成果和典型案例,有力彰显了司法机关守护生态环境的决心和信心。


着力加强生态环境资源的有效修复

法庭在严厉打击破坏生态环境资源的违法犯罪的基础上,始终注重生态环境资源的修复,审结的案件中,被告人累计缴纳生态修复资金60余万元。针对辖区丘陵地带林地较多导致盗伐林木违法犯罪较多的情况,法庭充分利用辖区全省首家融生态修复、法治宣传、警示教育等多功能于一体的“补植复绿”修复基地优势,通过判处被告人补植复绿、以劳代偿等方式,减少盗伐林木案件发生的同时,更积极修复生态环境资源。

法庭高度重视公益诉讼案件的审理,切实发挥好公益诉讼职能,审结公益诉讼案件2件。法庭还针对辖区凹土等矿产资源较丰富的特点,加强与相关职能单位的沟通联络,积极推进洪泽湖流域环境资源矿山修复基地建设,警示教育人们自觉保护生态环境资源。

保护生态环境资源责任重大、使命光荣。作为江苏省环境资源审判“9+1”机制中的一员,洪泽湖流域环境资源法庭将用最严格的制度、最严密的法治全力守护“大湖”境美。

 

 


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